Una cosa es leerte la Ley de Contratos del Sector Público con tus subrayadores, tus esquemas y tu fe en que esta vez sí la entiendes. Y otra muy distinta es que te planten delante un caso práctico y no te entren ganas de cerrar el examen y empezar una nueva vida en el campo.
Porque ese es el problema real de muchos opositores: creen que saben la LCSP, pero en realidad solo la han leído.
Y no es lo mismo.
Puedes haberte estudiado procedimientos, tipos de contratos, solvencia, criterios de adjudicación y recursos especiales. Muy bien. Pero en cuanto te ponen un caso práctico delante, se ve enseguida si estás entendiendo la ley o simplemente acumulando artículos como si fueras un archivador humano.
Por eso este artículo no va de teoría bonita. Va de algo bastante más útil: un supuesto práctico de la LCSP especialmente dedicado a oposiciones, cómo deberías enfocarlo y qué tendrías que detectar antes de empezar a responder como si el BOE te hubiera poseído.
Y al final, además, te dejo el acceso totalmente gratis para que descargues la resolución completa paso a paso conforme a criterios de examen.
Además, si todavía andas flojo con la base general de contratos públicos, te recomiendo empezar también por mi guía completa sobre la LCSP para oposiciones antes de volverte loco con los prácticos.
Por qué practicar supuestos de la LCSP marca tanta diferencia en oposición
La Ley de Contratos del Sector Público no se domina de verdad cuando la lees. Se domina cuando la aplicas.
Y ahí es donde mucha gente se cae.
En un tema teórico todavía puedes defenderte más o menos bien con estructura, memoria y algo de dignidad. Pero en un supuesto práctico ya no vale sonar convincente. Hay que pensar jurídicamente, ordenar el caso y detectar qué problema te están poniendo delante.
Eso implica:
- identificar el tipo de contrato;
- ubicar la fase del expediente;
- dominar las diferencias entre PBL, VE y precio;
- y responder con criterio, no con ansiedad.
Dicho claro: el práctico no lo suspende solo quien no sabe. Lo suspende muchas veces quien sabe cosas, pero no sabe usarlas.
Si además quieres reforzar la parte general de estudio, te puede venir bien mi artículo sobre cómo estudiar Derecho Administrativo para oposiciones, porque el error de fondo muchas veces no está solo en contratos, sino en la forma de estudiar.
Qué debes mirar siempre antes de lanzarte a resolver un caso práctico de contratos
Antes de responder un supuesto práctico de contratos del sector público, párate.
No empieces escribiendo como si te pagaran por palabra.
Lo primero es mirar estas cinco cosas.
1. Qué tipo de contrato tienes delante
Parece evidente, pero obviamente no es lo mismo un contrato de suministro que uno de servicios, ni una concesión de obras que un contrato de obras a secas. No es complicado si has practicado con diversos supuestos, pero te garantizo que no es tan fácil diferenciarlos de primeras.
Si fallas en la calificación del contrato, ya puedes ponerte estupendo con el resto, que arrancas torcido.
2. En qué fase del expediente estás
Esto también parece básico, pero luego en examen hay quien mezcla preparación, adjudicación, selección de candidatos, ejecución y modificación como si todo fuera una sopa jurídica indistinta. Y no lo es.
De hecho tiene más importancia de la que crees, porque no todas las fases se aplican igual a todos los contratos. Dependiendo de si el órgano de contratación es una administración pública o un poder adjudicador le aplicaremos diferentes partes de la Ley en cada una de sus fases.
3. Qué problema te están examinando de verdad
A veces el enunciado parece ir de una cosa y en realidad va de otra. Es común meter información de relleno para despistar, por eso es importante analizar qué nos están preguntando exactamente y qué información necesitamos para responder.
Te llenan el caso de detalles y el núcleo puede estar en:
- la tramitación urgente,
- la subasta electrónica,
- los plazos,
- la solvencia,
- la selección de candidaturas,
- o la forma de construir los criterios de adjudicación.
Además, resulta que hay gente que contesta lo que sabe, no lo que le preguntan. Y luego se sorprenden.
4. Cómo vas a ordenar la respuesta
Porque una buena respuesta no es la más larga. Es la más clara.
Supuesto práctico
El Ministerio de Defensa necesita adquirir equipos de simulación de armas de forma inminente e inaplazable. Se trata de un contrato de suministros de valor estimado de 130.000 euros.
El pliego de cláusulas administrativas particulares establece que la adjudicación se realizará utilizando pluralidad de criterios a través del procedimiento restringido. Se fija el precio con una ponderación de 45 puntos y la calidad funcional y prestaciones del equipamiento, (no cuantificables mediante fórmulas), con 55 puntos, valorándose ambos criterios en ese orden.
El criterio de solvencia establecido para seleccionar a las empresas que podrán presentar ofertas es el de la «relación de los principales suministros de igual o similar naturaleza que constituyen el objeto del contrato en los últimos 2 años». Además, se estipula en el pliego que serán seleccionadas las 3 empresas que hayan realizado un mayor volumen de este tipo de suministros en ese periodo de tiempo.
La mesa de contratación establece que el expediente sea objeto de tramitación urgente.
Qué deberías detectar en este caso antes de empezar a resolverlo
Aquí hay bastante más de lo que parece.
No estamos ante una simple pregunta sobre contratación pública. Estamos ante un caso que te obliga a manejar varias piezas a la vez y ver si sabes relacionarlas todas.
El contrato y el procedimiento
Aquí tienes un contrato de suministro y además por procedimiento restringido. Ya sabes, por tanto, que hay una primera fase de solicitud de participación y luego una segunda con invitación a los candidatos seleccionados.
Solo con eso ya deberías activar tu radar para plazos y selección de candidaturas.
La urgencia
En cuanto lees que la necesidad es “inminente e inaplazable” y después ves que la mesa de contratación establece la tramitación urgente, ahí ya hay tema. Piensa en cómo puede afectar esto al resto del contrato.
La subasta electrónica
Aquí el error típico sería pensar: “como hay precio, se puede hacer subasta electrónica y listo”.
Pues no tan deprisa.
Cuando aparecen criterios no evaluables mediante fórmulas, ya sabes que la cosa se complica un poco y ya no es tan fácil hacer lo que queramos. Piensa sobre esto primero.
La solvencia y la selección de las tres empresas
Este punto es muy interesante porque obliga a distinguir entre una cosa y otra.
Una cosa es acreditar solvencia técnica. Otra distinta es convertir la selección de candidatos en una carrera por ver quién ha facturado más.
Y ahí puede haber bastante más discusión de la que parece a primera vista.
Los criterios de adjudicación
Que haya precio y calidad no significa automáticamente que todo esté perfecto.
En contratación pública no basta con decir “hay pluralidad de criterios”. Hay que ver si están bien configurados, si son coherentes con el objeto del contrato y si encajan con el sistema de valoración.
Si quieres reforzar la teoría antes de seguir, en este blog tienes también una super guía completa sobre la Ley de Contratos del Sector Público que voy actualizando cada poco.
Cómo deberías enfocar este supuesto en examen
Si este caso te cae en oposición, yo no lo enfocaría como “voy a soltar todo lo que sé sobre contratos”. Lo enfocaría como lo que es: cinco mini problemas jurídicos dentro de un mismo supuesto.
Primero: separar cada pregunta
No mezcles.
Aquí tienes:
- un problema de competencia y urgencia,
- otro de plazos,
- otro de subasta electrónica,
- otro de solvencia y selección,
- y otro de criterios de adjudicación.
Si empiezas a contestarlo todo junto, te estás complicando la vida tú solo.
Segundo: buscar el matiz de examen
En contratación pública casi nunca te preguntan algo totalmente inocente.
Si una pregunta está ahí, normalmente hay una trampa o un matiz.
Y aquí los hay bastante claros:
- en la urgencia, el matiz está en quién la acuerda;
- en la subasta, en la clase de criterios;
- en la solvencia, en la forma de selección;
- y en la adjudicación, en cómo se combinan y valoran los criterios.
Tercero: responder con esta estructura
Hazlo así:
- plantea el problema;
- da la regla jurídica aplicable;
- aplícala al caso;
- y termina con una conclusión clara.
No hace falta recitar media ley. Hace falta orden y responder solo a lo que nos preguntan. Créeme que a los tribunales tampoco les suele gustar que les hagas perder el tiempo.
Descarga gratis este supuesto práctico de la LCSP resuelto conforme a examen
Hasta aquí ya tienes lo importante: el enunciado, las claves para leerlo con cabeza y los puntos donde está la verdadera dificultad.
Ahora bien, si quieres ver la resolución completa de este supuesto práctico de la LCSP, desarrollada paso a paso y con lógica real de examen, te la dejo gratis aquí debajo.
Si quieres ver la resolución completa de este caso práctico paso a paso, te la dejo gratis para que compruebes cómo se enfoca de verdad un supuesto de contratos públicos en oposición.
- Ver cómo se estructura una respuesta con lógica de examen
- Detectar las trampas típicas de contratación pública
- Pasar de la teoría a un caso práctico real
Recurso pensado para opositores que quieren practicar la LCSP con criterio y no limitarse a memorizar artículos.
Y si quieres reforzar la base, aquí tienes la guía completa sobre la LCSP
Una vez visto el caso, lo más inteligente es no quedarte solo con el “ah, vale”.
Lo útil de verdad es entender el marco general para que el próximo supuesto no te parezca una emboscada administrativa.
Si quieres reforzar bien la teoría para que este tipo de casos no te pillen a contrapié, aquí te dejo mi uno de nuestros manuales de oposiciones comentado. En concreto del que más orgulloso estoy, y el que más éxito ha tenido: nuestro manual Ley de Contratos del Sector Público.
Conclusión: el práctico no se aprueba por repetir artículos
Este caso práctico de la LCSP deja bastante clara una cosa: el problema no suele ser solo no saber la ley. El problema es no saber moverte dentro de ella.
Puedes haber leído mucho y seguir bloqueándote en un práctico.
¿Por qué? Porque una cosa es estudiar contratación pública y otra saber:
- detectar el problema;
- separar fases;
- identificar la trampa;
- y responder con lógica.
Ahí está la diferencia de verdad.
Así que, si quieres mejorar en contratos públicos para oposición, no te quedes solo con la teoría. Métete en supuestos. Analízalos. Trocéalos. Y acostúmbrate a pensar como quien resuelve, no como quien memoriza.
Y empezarás a notar el cambio de nivel.
2 comentarios en «Supuesto práctico de la LCSP para oposiciones: enunciado real y solución explicada»